您現在的位置:首頁>政務公開>政府信息公開目錄> 詳細內容

2018年新巴爾虎左旗政府工作報告

索引號: gzbg-2018-0205-0009 公開責任部門 新左旗政府辦公室
公開日期 2018-02-05 關鍵詞
公開目錄 政府工作報告 文號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
內容概述

新巴爾虎左旗第十五屆人民代表大會第二次會議政府工作報告

海?青

(2018年2月3日)

各位代表:

現在,我代表旗人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請政協委員和列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

過去一年,在市委、政府和旗委的堅強領導下,旗政府堅定不移貫徹新發展理念,按照呼倫貝爾“兩區三地一家園”工作部署,全面推進各項工作,較好的完成了年初確定的經濟社會發展目標任務。

——發展質量效益有新提升。全旗一般財政公共預算收入完成1.93億元,一般公共預算支出完成14.34億元;限額以上固定資產投資完成16.1億元,超出市級下調任務指標6000萬元;社會消費品零售總額完成7.5億元,增長6.8%;城鎮、牧區常住居民人均可支配收入分別達到24683元和19649元,增長7.9%和8.5%。實施市旗兩級3000萬元以上重點項目16項,完成投資14.8億元,綜合實力進一步提升。榮獲全國牧區供給側結構性改革先進地區、全區4個縣域生態環境質量連續3年持續改善旗縣之一,建成全區單體規模最大的安格斯牛養殖基地、全市最大的清潔能源輸出基地,額布都格口岸實現常年開放、成功開通自治區首家跨境游落地簽健康小藥箱代表自治區參展第九屆全球健康促進大會受到好評,成功創建自治區民族團結進步示范旗,全面啟動自治區文明旗創建工作。

——生態建設保護穩步推進。投入1.6億元,全面實施呼倫湖流域生態綜合治理一期工程,完成173戶生態移民搬遷、8.5萬畝環湖沙地治理、2處安全飲水和1處污水、8處垃圾集中處理工程;實施了45萬畝退牧還草項目、10萬畝沙地綜合治理、120萬畝公益林管護、1000畝義務植樹和重點區域綠化,完成專業撲火隊營房、物資儲備庫主體工程。發放1.8億元草原生態補獎資金,落實禁牧、草畜平衡2210萬畝。持續加大對亂采亂挖野生藥材打擊力度,查處61起違法案件。全面整改落實中央環保督察組反饋意見,強化水、大氣、土壤污染防治工作,生態環境持續向好。

——畜牧業產業化加速升級。投入6388萬元,進一步提升棚圈、飼草儲備、防疫等畜牧業基礎設施建設水平,建成11處肉牛肉羊規模化養殖場。大力支持禾牧陽光、佰吉納、鼎吉羊、呼和哈達等本土企業做大做強,禾牧陽光養殖基地年內出欄安格斯牛1.1萬頭,存欄1.4萬頭,佰吉納肉羊深加工旅游觀光項目完成主體工程。大力發展新型示范經濟合作組織,成功培育國家、自治區級4家,市旗兩級26家。種植雜花苜蓿7.7萬畝,打造人工種草基地。完成草原確權登記工作,有序流轉草牧場413萬畝。牧業年度牲畜頭數126.62萬頭只,存欄76.18萬頭只,乳、肉年產量分別達到8.2萬噸和2.2萬噸,日生產加工能力分別達到300噸和8000只羊單位,乳肉企業總產值達到1.28億元。抗旱救災取得實效,投入5000萬元抗災資金,發放近1億元救災貸款,從蒙古國進口3萬噸飼草,調運儲備5萬噸應急飼草,打抗旱井50眼,組織引導牧民向興安盟、通遼、黑龍江、吉林等地轉場越冬牲畜14.6萬頭只,確保了畜牧業生產安全。

——對蒙開放實現重大突破。投入4270萬元,完成口岸互市貿易區一期、貨物監管場所續建工程,啟動建設口岸進口糧食飼草查驗儲運加工基地、國門景區和新聯檢大樓PPP項目,互市貿易區、免稅購物體驗店正式投入運營,全面推進糧食進口指定口岸申報工作。額布都格口岸正式獲批升格為雙邊常年開放口岸、批準設立海關和國檢獨立機構。中俄蒙合作先導區政策正式拓展到我旗,“中俄蒙展銷會”規模層次不斷擴大,雙邊貿易、邊民互利合作邁上新臺階。呼倫貝爾與蒙古國東方省正式簽署2號界河橋建設協議。口岸過貨量達到65萬噸,繼續保持全市口岸第二位。累計出入境人員7.6萬人次,進出口貿易額15.8億元。

——旅游文化產業融合發展。投入1.1億元,全力實施旅游業優先發展戰略,完成甘珠爾廟、諾門罕戰役遺址巴爾虎蒙古部落諾干湖等重點景區改造升級工程,建成杜拉爾橋旅游驛站,諾干湖景區晉升為4A級景區。高標準完成“首屆全區旅游發展大會”實景演出和“第十八屆中國冰雪那達慕”參演任務,成功舉辦甘珠爾廟觀音殿和息諍塔開光法會、巴爾虎文化藝術節、銀色巴爾虎冬季旅游、首屆牧民文化旅游推介會、呼倫貝爾草原核心區有機生態羊肉采購會等系列文化旅游活動。成功開辟環貝爾湖等多條跨境旅游精品線路和跨口岸出入境旅游環線,實現對蒙跨境旅游落地簽。全年接待游客65.4萬人次,同比增長5%,實現收入5.8億元,同比增長6.8%。

——清潔能源開發全面實施。投入3.4億元,大力開發清潔能源,建成宇涵一期20?兆瓦、五凌二期10兆瓦光伏發電項目和大慶石油勘探及接續性開發項目。積極爭取光伏發電“領跑者”示范基地規劃項目,全旗光伏裝機規模達到70兆瓦,發電能力達到1億千瓦時,位居全市首位。蒙力、五凌、宇涵等3家光伏發電企業發電量實現8300萬千瓦時,實現產值7336萬元。風力發電完成8433萬千瓦時,實現產值3635萬元。原油年產量達到6.5萬噸,增長4.3%。

——基礎設施水平顯著改善。投入5.6億元,實施牧民進城定居二期工程,完成1100戶棚戶區改造任務;啟動阿木古郎濕地公園、烏力吉圖阿爾山泉水公園、出入口景觀等工程,完成綠化植樹8100株、植草綠化8公頃,鎮區綠化覆蓋率達到30%;加大阿鎮鎮區市政道路、給排水、供熱設施建設投入,對鎮區道路進行了全面維修,完成阿木古郎污水處理廠提標改造工程,鋪設26.7公里污水管網,全旗城鎮化率達到55%,供水、供熱普及率提高到97%和93%;建設完成了5個蘇木鎮的生活垃圾、污水集中處理工程。投入4億元,建成通村公路338公里,啟動建設阿木古郎至烏布爾寶力格、諾干諾爾至烏布爾寶力格至阿拉坦哈達公路項目,東西旗一級公路、口岸公路實現通車,阿木古郎客運站投入使用。繼續實施農村牧區安全飲水鞏固提升工程,新建供水基本井14眼。實現阿木古郎鎮區雙電源供電。

——改革發展領域不斷深化。穩步推進經濟生態領域改革13項。加快推進“擴權強縣”試點改革,自治區相關廳局進一步下放審批權限。全面建立行政許可證明事項清單持續深化商事制度改革,初步實現網上名稱核準。深化征管稅體制改革,完成營改增工作。建成中小企業創業園、電子商務孵化中心。整合旅游資源,成立阿澤泰旅游投資公司。積極推進國有林場改革、公立醫院改革。深化城市管理執法體制改革,成立城市管理綜合執法大隊。大力推進“四項建設”,全面深化全區公安“大部制”改革試點工作。

——民生保障能力大幅提高。堅持把民生保障工作放在政府工作的首位,民生支出占財政總支出的三分之二以上。深入實施精準扶貧、精準脫貧,對建檔立卡貧困戶實行動態管理,實現67戶178人穩定脫貧。整合投入近2億元項目資金,新建住房173座,棚圈192座,機井99眼,扶持嘎查發展集體經濟,安置46戶建檔立卡貧困戶。發放6181萬元扶貧貸款,覆蓋55個嘎查,扶持1103人次。城鄉低保年人均補助分別提高到6360元和3800元。加大就業扶持力度,城鎮新增就業620人,牧民轉移就業100人。進一步加強老齡工作,足額發放高齡津貼,為60周歲以上老年人免費投保意外險。全旗養老、醫療保險參保人數分別達到28521人和33242人。

——社會事業建設全面進步。投入1920萬元,進一步改善教育教學條件,蒙授中考合格率位列全市前列,創建9所國家、自治區級足球特色學校、幼兒園,榮獲全區校園足球優秀旗縣,阿一中被列為第二批全國中小學中華優秀文化藝術傳承學校。投入2466萬元,不斷提升基本醫療水平和公共衛生服務能力,完成旗蒙醫院住院部主體工程,深入開展“互聯網小藥箱”提檔升級工程,發放小藥箱3107個,覆蓋53個嘎查,服務1萬人次以上。持續開展文化體育活動惠民工程,成功舉辦第三屆“伊和烏拉杯”長調歌手大賽、全區青年蒙古搏克比賽、“遼闊草原”“幸福家園”主題晚會等文化體育賽事活動22場次,烏蘭牧騎下鄉巡演87場次,在自治區第九屆少數民族運動會上取得了17枚獎牌的優異成績,尤其是我旗運動員榮獲“中國式摔跤”世界冠軍。持續推進“平安新左旗”建設,食品藥品監管、安全生產工作有序開展,應急系統不斷健全。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,社會治安環境保持良好。

各位代表,一年來,面對艱巨復雜的改革發展任務,我們深入開展“兩學一做”專題教育,牢固樹立“四個意識”,始終堅持依法行政、從嚴治政,政府自身建設和行政效能不斷提高。自覺接受旗人大、政協監督,年內共辦理人大代表建議、政協委員提案146件,辦結率100%。嚴格履行黨風廉政建設“一崗雙責”,堅決執行中央八項規定,完成超標辦公用房清理騰退和公務用車制度改革工作。精簡各類會議、公文、慶典和接待活動,三公經費支出大幅度減少。

各位代表,過去一年各項工作取得的成績,得益于市委、市政府和旗委堅強領導,得益于旗人大、旗政協鼎力支持,得益于全旗廣大干部群眾團結拼搏、砥礪奮進。在此,我代表旗人民政府,向奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾、人民團體、工商聯和宗教界人士,向離退休老同志、向駐旗軍警官兵和單位表示衷心感謝,并致以崇高敬意!

在取得成績的同時,全旗經濟社會發展還存在一些矛盾和問題。一是欠開發、欠發展、欠發達的落后情況還沒有根本改變,沒有成熟的產業體系。二是財政收支矛盾日益突出,保民生、保工資、保運轉任務艱巨。三是部分領導干部思想僵化,工作效率不高、主動性不強。四是由于區域的特殊性、生態的多樣化,生態保護與建設任務特別繁重。我們必須正視存在的矛盾和問題,采取更加積極有效措施,認真加以解決。

二、2018年工作安排

今年是新一屆旗政府履職第一年,是貫徹落實黨的十九大精神開局之年,是決勝全面建成小康社會、全面實施“十三五”規劃承上啟下關鍵一年,做好今年政府工作意義重大。我們要堅定不移落實市委四屆六次全會、市四屆人大一次會議工作部署,持續推進“兩區三地一家園”建設。按照旗委十四屆四次全委擴大會議確定的:統籌“穩增長、促改革、保穩定、惠民生”各項工作,堅決守好“三條底線”,堅決打好“三大攻堅戰”,開創決勝全面建成小康社會新局面工作部署。全面推進各項工作,努力建設經濟發展、民族團結、文化繁榮、邊疆安寧、生態文明的美麗和諧幸福家園。

同志們,努力開創決勝全面建成小康社會新局面,我們必須堅決守好發展、生態和民生三條底線,必須堅決打好精準脫貧、防范化解重大風險、污染防治三大攻堅戰。

(一)堅決守好三條底線。是我們開展工作的前提,也是新左旗的根基,更是全旗各族干部群眾的期盼。

首要任務是守好發展底線。發展是基礎,是解決所有問題的關鍵,我們必須堅定發展第一要務不動搖,今年全旗經濟社會發展主要預期目標要力爭緊跟全市平均水平。地區生產總值增長5%左右,一般財政公共預算收入增幅在合理區間,確保有效拉動經濟增長、支撐社會發展、保障改善民生各項工作;社會消費品零售總額增長6%左右,城鎮、牧區常住居民人均可支配收入分別增長6.5%左右。計劃實施重點項目20項,其中市旗兩級重點項目9項,引導各類資金投向綠色畜產品加工、全域旅游、清潔能源開發、口岸邊貿、城鎮基礎設施建設等領域,充分發揮重大項目對經濟增長的支撐拉動作用。

核心任務是守好生態底線。我旗是國家重點草原生態主體功能區,全旗草原面積2774萬畝、森林面積14.5萬公頃,呼倫貝爾草原三條沙帶有兩條在我旗境內,保護生態的責任重大、任務艱巨。我們必須堅定不移的貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念,今年全旗生態環境主要預期目標要達到或超過全市平均水平。草原綜合植被覆蓋度穩定在75%,新增活立木蓄積量4.8萬立方米以上,主要河流湖泊功能區水質達標率達到67%,污水集中處理率達到95%,可治理沙地治理率完成呼倫貝爾市下達任務,城市空氣質量優良天數比例達到97%。嚴格落實產業準入負面清單,生態保護補償機制和考核制度,積極爭取更多國家生態功能區轉移支付資金。

全面實施呼倫湖綜合治理二期工程,計劃投入5340萬元,重點實施舍飼棚圈等基礎設施、生物有機肥生產加工、3萬畝環湖沙地治理等項目。計劃實施南部4萬畝退耕還草項目,積極爭取呼倫湖周邊原生態草原和游牧文化保護區建設項目。

進一步加強河流流域綜合治理工程,全面貫徹落實河長制、湖長制,重點做好海拉爾河、額爾古納河、哈拉哈河、烏爾遜河、輝河等5條河流和呼倫湖的河長制、湖長制工作,嚴格落實“一河一策”“一湖一策”工作要求,堅決完成好建設水生態文明核心目標任務。

深入實施呼倫貝爾沙地綜合治理工程,嚴格落實草原生態補獎政策,實施禁牧868萬畝,草畜平衡1352萬畝,退牧還草45萬畝。積極爭取呼倫貝爾生態草牧業試驗試點區建設項目。扎實做好區域綠化和120萬畝公益林管護、撫育工作,落實森林保險面積96萬畝。

根本任務是守好民生底線。保障和改善民生是我們一切工作的出發點和落腳點,是衡量我們經濟社會發展成果的試金石。全面做好就業創業工作,重點做好就業困難人員、牧民轉移就業、高校畢業生等人員就業工作。全面推進義務教育優質均衡發展、嘎查社區文化惠民工程全覆蓋、基層衛生院均達到自治區確定的群眾滿意標準工程建設,不斷滿足廣大群眾期盼更好教育、更高水平醫療服務、更加豐富的精神文化生活需要。進一步完善社會保障體系,計劃投入1000萬元,新建未成年人保護中心、殘疾人托養中心,社會保障服務大廳建成投入使用。穩步提升全旗低收入群體收入水平,進一步做好老齡工作。

(二)堅決打好三大攻堅戰。必須用最大決心、盡最大努力,既要有只爭朝夕的緊迫感,又要有久久為功的韌勁。

精準脫貧攻堅戰要打出成效。脫貧攻堅是當前重中之重的政治任務,是我們對全旗各族群眾的鄭重承諾。要嚴格執行精準識別、精準幫扶、精準退出各項要求,全面落實“五個一批”工程,堅持政策、措施、幫扶責任人一幫到底,摘帽不變政策,確保90戶建檔立卡戶、226人穩定脫貧,年內實現“人脫貧、旗摘帽”目標。

全力提升保障水平。健全完善精準扶貧工作機制,繼續整合3000萬元涉牧資金,進一步提高貧困嘎查、貧困戶“水電路房”綜合保障水平,重點實施好650戶蒙古包住戶改造工程。優化貧困群眾基本醫療、大病救助、健康扶貧商業保險等保障機制,量身開展500人次勞動技能培訓,織牢貧困群眾基本生產生活保障網絡。進一步落實“雨露計劃”,加大對貧困家庭新入學大中專學生幫扶力度。

全力推進產業扶貧。進一步提高駐村干部幫扶水平,不斷激發貧困群眾脫貧內生動力。實施產業扶持項目,支持各嘎查發展1-2個主導產業,引導貧困牧戶發展增收項目。繼續強化金融扶貧,計劃發放1億元扶貧類貸款,扶持1400戶牧民發展主導產業。進一步深化與禾牧陽光、佰吉納、鼎吉羊等企業的資本合作,著力提高貧困牧戶資產收益水平。注重發揮龍頭企業和牧民專業合作社幫扶帶動作用,探索建立“基金+龍頭企業+基地+貧困戶”、電商扶貧、光伏扶貧、邊貿扶貧等多種利益聯結機制,助力貧困戶在產業鏈上持續穩定增收。

防范化解重大風險攻堅戰要打出氣勢。切實加強對各類風險的調查研判,提高動態監控、實時預警、網絡輿情應對能力,力爭把風險化解在源頭、穩控在當地。重點抓好政府債務化解、打擊非法金融活動、信訪矛盾化解工作。全面落實全旗政府性債務化解方案,通過調整財政支出結構,壓縮一般性支出;盤活財政存量、閑置資產,爭取新增地方政府債券;積極爭取上級一般性轉移支付、化解債務獎補等資金,全面推進政府債務化解工作。依法加大對非法集資、民間高利貸等違法行為的打擊力度,維護正常金融秩序。進一步加強對牧民理財知識、金融法律常識的宣傳培訓力度,提升成本核算、風險防范和信用等級意識。積極協調金融機構加大中長期貸款投放,采取更加積極的穩貸、增貸、換貸措施,全力壓減民間高利貸空間,有效防控金融風險。加大信訪矛盾問題的化解工作力度,按照全旗信訪案件臺賬,明確責任分工,落實任務要求,逐項穩控、化解,對非訪、鬧訪、纏訪行為依法予以堅決打擊,切實維護正常的群眾信訪秩序。

污染防治攻堅戰要打出水平。逐條逐項落實中央環境保護督察反饋意見整改工作,及“氣十條”“水十條”“土十條”,確保完成年度工作任務。進一步提高集中供暖覆蓋面,實施集中供熱企業脫硫脫硝除塵項目,全部淘汰阿鎮鎮區10蒸噸及以下燃煤鍋爐。全面開展集中飲用水源地區域、農牧業面源污染防治等專項行動,實施新一輪土壤污染狀況詳查、第二次全國污染源普查、第三次全國土地調查工作。啟動建設1個地表水國家監控斷面水質自動監測站項目。始終保持環境執法高壓態勢,依法查處,嚴肅追責。積極爭取列入草原碳匯交易和排污權排放、排污權交易試點地區,進一步加大循環產業、沙產業支持力度,爭取啟動建設示范項目。

同志們,努力開創決勝全面建成小康社會新局面,我們必須全面推進口岸邊貿、旅游文化、清潔能源開發、綠色畜產品生產加工四大支柱產業發展。

(三)全面推進口岸邊貿產業發展。積極融入國家一帶一路、中俄蒙經濟走廊建設進程,進一步激發開放發展活力。

持續提升保障水平,著力提高口岸通關能力。全力做好額布都格口岸常年開放、互市貿易區迎檢工作,爭取年內順利通過各項驗收。計劃投入1.5億元,加快推進聯檢大樓和國門景區PPP項目建設,進一步完善互貿區、貨物監管場所等主要設施功能;加快建設進口飼草園區,完成進口糧食飼草查驗儲運加工基地、改造動植實驗室等建設工程,力爭獲批糧食指定進出口口岸。積極推進2號界河橋前期工作和國際性口岸、進出口公共倉儲物流園區等申報審批進程。全面啟動口岸單一窗口、大數據平臺、ATA單證冊機制、中蒙信任通道建設,繼續深化“三互”通關合作,提升通關效率,優化服務環境。支持大慶石油公司擴大原油進口規模。年內力爭實現80萬噸過貨量,20億元貿易額通關目標。

持續擴大開放領域,積極推動區域經濟發展。用足用好中俄蒙合作先導區、國家新一輪東北振興政策和呼倫貝爾、興安盟共同推進“海滿阿”區域協同發展機遇。

加強中蒙合作交流,加快推進中蒙跨境旅游合作區申報建設工作、額布都格口岸至蒙古國喬巴山市公路建設事宜。進一步提高“中蒙貿易展銷會”規格,穩步擴大口岸互市貿易規模,鼓勵支持居牧民從事邊貿經營。持續加強與蒙古國毗鄰地區文化、教育、旅游、蒙醫藥開發利用等領域務實合作,積極舉辦中俄蒙各類國際文化體育賽事。爭取建立政府間定期會晤、社會組織合作交流機制。

加強與東北地區的合作,進一步深化經貿往來,有選擇性承接產業轉移,著力培育進出口加工、口岸邊貿、物流倉儲、冬季旅游資源開發等產業,積極搭建蒙古國經東三省,尋求出海口的口岸平臺、重要節點,力爭引進外資6億元以上。

加強“海滿阿”經濟合作區建設,著力從口岸邊貿、全域旅游、農畜林生態產業、基礎設施互聯互通等方面謀劃合作項目,發揮重要的區位、經濟樞紐作用,進一步提高在對外開放、園區建設、經貿旅游等領域合作發展水平。

(四)全面推進旅游文化產業發展。實施旅游文化資源整合開發,積極構建全域、四季、跨境旅游融合發展新格局。

不斷夯實旅游產業發展基礎。進一步實施景區提檔升級工程,計劃投入7900萬元,新建擴建諾干湖廣汽寒區試驗場、甘珠爾廟、諾門罕戰役遺址、巴爾虎部落等重點旅游景區,再創建1家4A級景區。完善伊和烏拉景區整體功能,全面融入呼倫貝爾大草原旅游區建設。著力提升阿鎮旅游綜合服務水平,優化組合鎮區濕地公園和周邊甘珠爾廟景區、烏力吉圖阿爾山泉水公園、蒙醫醫藥和理療等資源,將阿鎮打造成為集旅游觀光、康體養生、游客集散等功能于一體的區域性中心旅游城鎮。持續推進罕達蓋特色旅游蘇木和敖倫諾爾、甘珠爾旅游嘎查建設。沿“海滿阿”黃金旅游線路,選出60戶牧民居住、生產點,建設生態家庭觀光示范牧場。進一步提高旅游標識、驛站、廁所等服務設施的標準化程度,積極推進智慧旅游大數據平臺建設。加大旅游市場綜合整治、文明旅游宣傳力度。

全面促進旅游產業融合發展。持續推動旅游與自然生態、巴爾虎民俗文化體育深度融合,著力提升銀色巴爾虎、蒙古族長調大賽、“巴澤爾甘德杯”中俄蒙自由式摔跤邀請賽、巴爾虎文化藝術節等活動規格,推進“旅游+文化+體育”協調發展。培育壯大農牧林漁有機組合的特色觀光、旅游體驗項目,重點發展漁獵冬捕、家庭牧場等業態,推進“旅游+林牧業”協調發展。依托我旗豐富的蒙醫藥資源,探索建設“旅游+康體養生”示范項目。規劃建設一批高標準自駕游營地,為草原森林文化全域旅游發展奠定基礎。

積極壯大跨境旅游產業規模。全力推進跨境旅游異地辦證、72小時過境免簽、8座以下小型客車特別通行等旅游出入境通關便利政策。爭取我旗至哈拉哈蘇木至貝爾湖跨境旅游合作區、跨境四季旅游開發合作項目落地實施,組織策劃中俄蒙“三湖之旅”和“走進冰雪蒙古國”自駕游活動,打造集觀光度假、域外體驗、休閑購物等功能于一體的跨境旅游產品,跨口岸出入境、貫穿俄蒙毗鄰地區的精品旅游環線。

(五)全面推進清潔能源開發。以光伏發電“領跑者”示范基地為依托,擴大清潔能源輸出規模,發展壯大蒙力、五凌、宇涵等光伏龍頭企業,支持中核華北新能源100兆瓦光伏項目建設,力爭實現投資10億元以上。繼續推動大慶石油勘探開發項目擴大生產規模,支持鑫岳鐵銅礦采礦工程項目建設,力爭實現達產增效。加快滿東產業園建設步伐,完善配套政策,立足優勢資源,突出做好重點項目的招商引資工作,重點實施一批符合綠色發展理念,符合產業轉型升級政策要求的大項目、好項目。

(六)全面推進畜牧產業轉型發展。深入推進畜牧業供給側結構性改革,走增牛減羊、少養精養、“名優特精”發展之路,推動牧業增效、牧民增收、牧區增綠。今年重點抓好牛、馬、羊規模化養殖的牧民專業合作社建設,加強種公畜引進和管理,帶動產業化發展。

綠色生態畜牧業發展要提質增效。積極爭取各類惠牧項目,計劃投入2800萬元,實施綠色農畜產品肉羊產業化項目、6個標準化肉羊肉牛規模化養殖場項目和退牧還草棚圈補貼項目,進一步提升棚圈、飼草儲備等基礎設施保障水平。全力支持禾牧陽光安格斯肉牛養殖加工一體化續建項目,引進澳洲安格斯純種母牛5000頭,進一步擴大養殖規模。優化調整畜群結構,建設冷配點13個,冷配牛達到1.62萬頭,安格斯肉牛冷配改良1萬頭。規范管理呼倫貝爾羊種公羊擴繁場,標準擴繁場達到15個。加大草牧場流轉力度,推行優質牧草種植,人工草地種植面積達到10萬畝以上。計劃投入1000萬元,建立旗級抗災飼草儲備基地,形成種植、加工、儲備、銷售一體化的飼草料供給保障能力。進一步加強疫病防控、畜產品質量追溯體系、科技推廣等工作。

畜產品品牌化建設要加快進程。實施東來順鼎吉羊屠宰加工續建項目,建成10萬頭肉牛屠宰加工和2萬噸冷庫續建項目。佰吉納30萬只肉羊加工旅游觀光項目建成投產,打造全市“高端肉羊生產和管理示范區”。探索實施馬產業等特色產業,不斷強化馬文化挖掘、馬種改良、馬產品開發和馬產業與旅游業有機結合,加快推進“巴爾虎馬”品牌形成產業鏈。深化龍頭企業與牧戶、合作社利益聯結機制,形成長期穩定的購銷關系。進一步拓寬畜產品銷售渠道,推廣互聯網營銷模式,著手搭建直銷體系。繼續扶持發展專業大戶、牧民專業合作社,清理整頓不符合專業要求的各類合作社,保障發揮牧民專業合作社帶頭作用,引領廣大牧民群眾有效對接市場經濟、提高效率、增加收入,年內新增15家示范專業合作組織,培育3家自治區級示范合作社。

同志們,努力開創決勝全面建成小康社會新局面,我們必須扎實推進城鄉基礎設施建設,提升改革創新發展能力,全面繁榮發展社會事業,強化政府自身建設。

(七)扎實推進城鄉基礎設施建設。積極推動城鄉均衡協調優化發展,在打造優美、宜居環境上尋求突破,促進城鄉共同發展、共同進步、共同繁榮。

優先發展阿木古郎鎮中心城鎮。堅持特色發展,強化規劃引導,實現緊湊集約、高效綠色發展。進一步改善中心城區和擴建區功能,為創建自治區級文明旗、自治區級園林城鎮夯實基礎。加快推進阿木古郎濕地公園、烏力吉圖阿爾山泉水公園建設,新建改造供熱、給排水等管網27公里,集中連片實施800戶棚戶區改造工程,實施沿街構筑物、公園、廣場美化亮化工程,著力打造五個出入口景觀帶,配套完善住宅小區服務設施。全面加強城鎮管理,提升城鎮綜合執法能力,加大鎮區環境整治投入,提高環衛保潔水平,加快推進物業管理市場化、專業化進程。引進河北建設集團,建立市場、資本競爭機制,加強集中供熱保障能力建設。積極引進商業綜合體、標準化農貿市場等項目,支持引導發展邊貿街、美食街、文化街、民俗街,集聚人口、發展產業,加快推進口岸、旅游、園林城鎮建設進程。

加強基礎設施建設。全面推進布局合理、配套完善、滿足發展需求的基礎設施網絡體系建設。計劃投入5億元以上,搶抓國家實施農村牧區公路建設的機遇,實施綏滿高速旗內公路工程和海拉爾至阿木古郎、阿木古郎至杜拉爾一級公路建設工程,完成亞行貸款公路和“村村通”公路項目續建工程。計劃投入1892萬元,穩步推進安全飲水工程,升級改造莫達木吉、錫林貝爾集中供水工程,新建127眼供水基本井,安裝單戶水處理設備127臺套。實施10千伏及以下農網改造24公里,加快變電站布點和主網架構建,提升風光互補供電等級和供電保障能力,積極推動電力外送通道建設。啟動實施456戶風光互補新能源戶升級工程。計劃投入8000萬元,加快“寬帶新左旗”建設,加強與內蒙古廣電網絡集團合作,全面實施公共文化服務與新型智慧牧區項目建設,建成覆蓋7個蘇木鎮、全部嘎查,集公共文化、政務辦公、牧區黨建、交通旅游、森林草原防火等服務功能于一體的綜合網絡保障體系。

全面落實鄉村振興戰略。著力推進“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔”的社會主義新牧區建設,推動公共服務向牧區覆蓋、城鎮文明向牧區輻射。全力打造1-2個示范嘎查,依托生態移民、易地搬遷等項目,積極引導社會資本向基層投入,著力改善嘎查生產生活條件、提高美化綠化水平。助推“一村一品、一鄉一業”,提高合作社專業化、規模化水平,把“小特精”產品做成帶動蘇木嘎查致富的產業,千方百計增加牧民收入。借助國家發改委把我旗確定為全國抵邊自然嘎查村第一批試點建設旗的有利契機,全面實施13個抵邊嘎查基礎設施提升工程。繼續實施牧區人居環境綜合整治工程,支持引導牧民逐步實現居住相對集中,生產區和生活區相對分離,妥善解決牧區生產生活垃圾、污水處理問題。進一步完善牧區公共服務基礎設施建設,努力實現集中自然村通電全覆蓋,偏遠地區移動通訊全覆蓋,行政嘎查寬帶全覆蓋。不斷加強牧民職業技能培訓,培育有文化、懂技術、會經營的新型牧民。

(八)扎實推進經濟生態體制改革。堅持以改革創新推動質量變革、效率變革、動力變革。持續推進簡政放權、放管結合改革,嚴格執行清單制度,實施動態管理。鞏固提升商事制度改革成果,實現企業注冊登記全程電子化。深化不動產統一登記制度改革,完善不動產登記制度,完成“房地一體”確權登記工作。構建新型畜牧業經營模式,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的畜牧業經營方式創新,健全畜牧業信息服務、科技支撐、災害防御等社會化服務體系。加快推進國有林場改革。健全促進就業創業體制機制。持續推進社會保障制度改革。深化投融資體制改革,推動政府與社會資本合作,創新政府投融資工作機制,多渠道籌集資金,保障重點項目建設資金需求。支持金融部門創新金融產品和服務,提高金融機構主動服務地方建設的積極性。

(九)扎實推進社會事業發展。著力向基層延伸,計劃投入4000萬元,更好滿足各族群眾日益增長的美好生活需要。新建、續建1所幼兒園和3所學校運動場館,大力發展素質教育,全面促進科技項目發展。積極推動弘揚民族文化體育、廣電事業發展等場館項目建設,實施阿木古郎鎮“十分鐘健身圈”,蘇木、嘎查體育設施全覆蓋工程,新建全民健身中心項目。全面實施“健康新左旗”建設,加快旗人民醫院、蒙醫院“二甲”晉級進程,實施“互聯網+小藥箱”信息化提檔升級工程,旗蒙醫院住院樓投入使用,新建旗婦幼計生、疾控中心業務用房,進一步改善計劃生育服務管理。嚴格落實安全生產責任制,加大食品藥品監管力度。深入推進“平安新左旗”建設,著力強化社會治安、邊境管控,加大法治宣傳教育工作力度。大力支持紅十字、殘聯等社會公益慈善事業和群團組織發展。積極推進自治區文明旗創建工作,全面提升社會文明程度。全面發展民族團結進步事業,力爭創建全國民族團結進步示范旗。

(十)扎實推進政府自身建設。始終把建設人民滿意政府做為最高追求,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,持之以恒轉作風、提效能,全面增強狠抓落實和改革創新本領。始終做到勤政為民。持續提升“兩學一做”學習教育成果,切實把黨的十九大精神轉化為指導實踐推動工作的強大動力。牢固樹立以人民為中心的發展理念,增強宗旨意識,堅持執政為民,以務實舉措服務于民、以實際業績取信于民、以發展成果造福于民。始終堅持依法行政。堅持合法性審查,完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的工作機制,做到依法、民主、科學決策,確保法無授權不可為,法定職責必須為。主動接受旗人大及其常委會法律監督、旗政協民主監督,廣泛接受公眾監督和社會輿論監督。始終秉承嚴實作風。持續加強作風建設,強化責任擔當,把“群眾對美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,以釘釘子精神、蒙古馬精神做實、做細、做好各項工作,努力開創政府工作新局面。始終保持廉潔本色。嚴格落實“一崗雙責”,抓好政府系統黨風廉政建設。加強審計監督,強化對重點領域和關鍵崗位廉政風險防控。不折不扣落實中央八項規定,馳而不息糾正“四風”,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,大力營造風清氣正的政治生態。

各位代表,新時代、新征程已經開啟,新任務、新成績需要奮力開創。讓我們在市委、市政府和旗委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,團結奮斗、砥礪前行,團結帶領全旗廣大干部群眾,努力開創決勝全面建成小康社會新局面!

?

巴西森宝游戏